Постановление Правительства РФ от 28 августа 2012 г. N 865 "О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия"
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании разработки,
производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и
служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли
гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного
оружия.
2. В разделе "Минпромторг России, МВД России, Рособоронзаказ"
перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
лицензирование конкретных видов деятельности, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г.
N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6931;
2012, N 17, ст. 1965), слово ", Рособоронзаказ" исключить.
3. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации
по перечню согласно приложению.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев
Положение
о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и
утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей
огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и
основными частями огнестрельного оружия
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 августа 2012 г. N 865)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации
гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия,
торговли гражданским и служебным оружием и основными частями
огнестрельного оружия, осуществляемых юридическими лицами на территории
Российской Федерации.
Деятельность по разработке, производству, испытанию, хранению,
ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей
огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и
основными частями огнестрельного оружия составляют работы и услуги по
перечню согласно приложению (далее - перечень).
Лицензирование разработки, производства, испытания, хранения,
ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей
огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и
основными частями огнестрельного оружия, осуществляемых юридическими
лицами в части работ (услуг) по хранению гражданского и служебного оружия
и основных частей огнестрельного оружия, осуществляется только в случае
выполнения указанных работ (услуг) в интересах других лиц (органов
государственной власти, организаций и граждан).
2. Лицензирование деятельности, указанной в пункте 1 настоящего
Положения, осуществляют следующие лицензирующие органы:
а) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации - в
части работ (услуг), указанных в перечне, за исключением указанных в
пунктах 4 и 7;
б) Министерство внутренних дел Российской Федерации - в части работ
(услуг), указанных в пунктах 4 и 7 перечня.
3. Для целей настоящего Положения термин "основные части
огнестрельного оружия" означает ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную
коробку гражданского и служебного оружия.
4. При выполнении работ (услуг) по разработке, производству,
испытанию, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и
основных частей огнестрельного оружия лицензионными требованиями,
предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление
лицензионной деятельности, являются:
а) наличие принадлежащих ему на праве собственности или ином
законном основании производственных объектов, технической документации,
технологического и испытательного оборудования, необходимого для
осуществления заявленных работ (услуг) и обеспечивающих безопасность
производства оружия, параметры и характеристики которого определены
статьями 3 и 4 Федерального закона "Об оружии";
б) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов,
имеющих профессиональное образование, заключивших с ним трудовые договоры
и отвечающих соответствующим квалификационным требованиям;
в) наличие структурных подразделений, обеспечивающих контроль за
производством, соответствующее качество выпускаемой продукции, ее
сохранность в соответствии с требованиями Федерального закона
"Об оружии";
г) проведение своевременной проверки испытательного и
технологического оборудования, а также поверки контрольно-измерительных
средств в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства
измерений";
д) обеспечение учета и хранения документации, материалов,
полуфабрикатов, комплектующих изделий, образцов оружия и основных частей
огнестрельного оружия.
5. При выполнении работ (услуг) по торговле гражданским и служебным
оружием и основными частями огнестрельного оружия лицензионными
требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на
осуществление лицензионной деятельности, являются:
а) наличие принадлежащих ему на праве собственности или ином
законном основании торговых помещений и оборудования, необходимых для
осуществления заявленных работ (услуг), отвечающих установленным
требованиям к приему, учету, хранению и предпродажной подготовке оружия,
обеспечению условий сохранности учетной документации, исключению доступа
к оружию и (или) учетной документации посторонних лиц;
б) наличие в штате работников, ответственных за сохранность, учет и
хранение оружия, а также выполняющих функции, связанные с продажей,
предпродажной подготовкой, передачей, транспортированием оружия и
выполнением заявленных работ (услуг) с оружием.
6. При выполнении работ (услуг) по хранению гражданского и
служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия лицензионными
требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на
осуществление лицензионной деятельности, являются:
а) наличие принадлежащих ему на праве собственности или ином
законном основании зданий, сооружений и иных объектов, необходимых для
осуществления заявленных работ (услуг);
б) наличие в штате работников, ответственных за сохранность,
хранение и учет оружия и основных частей огнестрельного оружия;
в) обеспечение условий, исключающих доступ к местам хранения оружия
и основных частей огнестрельного оружия посторонних лиц в соответствии с
Федеральным законом "Об оружии".
7. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение
лицензиатом требований, установленных подпунктами "а" - "г" пункта 4,
пунктами 5 и 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия,
предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
8. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет
(направляет) в соответствующий лицензирующий орган заявление и документы
(копии документов), указанные в части 1 и пунктах 1 и 4 части 3 статьи 13
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а
также:
а) номенклатуру оружия, в отношении которого будут осуществляться
заявленные работы (услуги);
б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на
правах собственности или ином законном основании помещений, зданий,
сооружений и иных объектов, необходимых для выполнения заявленных работ
(услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности и отвечающих
установленным требованиям, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в
случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения
об этих помещениях, зданиях, сооружениях и иных объектах);
в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на
праве собственности или на ином законном основании технических средств,
оборудования, технической документации, технологического и испытательного
оборудования, стендов, инструментов, контрольно-измерительной аппаратуры,
необходимых для осуществления заявленных работ (услуг), составляющих
лицензируемый вид деятельности и обеспечивающих безопасность производства
оружия, своевременную проверку оборудования и поверку
контрольно-измерительных средств (за исключением работ (услуг), указанных
в пункте 4 перечня);
г) копии документов, подтверждающих соответствие лиц, осуществляющих
заявленные работы (услуги), требованиям, указанным в подпункте "б"
пункта 4, подпункте "б" пункта 5 и подпункте "б" пункта 6 настоящего
Положения;
д) сведения о наличии структурных подразделений, обеспечивающих
контроль за производством, соответствующее качество выпускаемой
продукции, ее сохранность в соответствии с требованиями подпункта "в"
пункта 4 настоящего Положения;
е) документы, подтверждающие наличие системы учета, хранения и
сохранности документации, материалов, комплектующих изделий, образцов
оружия и основных частей огнестрельного оружия, исключающей доступ к
местам хранения оружия посторонних лиц, а также системы обеспечения
технической укрепленности и организации охраны производства;
ж) сведения о наличии работников, ответственных за сохранность, учет
и хранение оружия, а также выполняющих функции, связанные с продажей,
предпродажной подготовкой, передачей и транспортированием оружия (при
выполнении заявленных работ (услуг), указанных в пункте 7 перечня).
9. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность
по адресу места выполнения работ и оказания услуг и (или) выполнять
работы и оказывать услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности и
не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии
указывается этот адрес и (или) работы, которые лицензиат намерен
выполнять, а также сведения, подтверждающие соответствие лицензиата
лицензионным требованиям, предусмотренным пунктами 4, 5 и 6 настоящего
Положения.
10. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных
соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и документах, соблюдения
соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий
орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в
области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных им организаций, в порядке,
установленном Федеральным законом "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
11. Лицензирующие органы размещают в федеральной государственной
информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)" в установленном порядке сведения о ходе принятия ими
решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии),
переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии),
приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии,
предоставлении дубликата и копии лицензии, а также сведения об
аннулировании лицензии.
12. Информация, содержащая сведения, предусмотренные частями 1 и 2
статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", размещается в официальных электронных или печатных
средствах массовой информации лицензирующих органов и (или) на
информационных стендах в помещениях лицензирующих органов в течение 10
дней со дня:
а) официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении и прекращении
действия лицензии;
в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации
юридического лица или прекращении его деятельности в результате
реорганизации;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
13. Представление соискателем лицензии заявления и документов,
необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом,
принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении
лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии),
приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее
аннулировании, предоставлении дубликата и копии лицензии, а также
формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и
предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных
делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном
виде, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
14. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, установленном
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения
проверок, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
15. За предоставление, переоформление лицензии и выдачу дубликата
лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке,
которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах.
Приложение
к Положению о лицензировании
разработки, производства, испытания, хранения,
ремонта и утилизации гражданского и служебного
оружия и основных частей огнестрельного оружия,
торговли гражданским и служебным
оружием и основными частями
огнестрельного оружия
Перечень
работ (услуг), составляющих деятельность по разработке, производству,
испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного
оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и
служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия
1. Разработка гражданского и служебного оружия и основных частей
огнестрельного оружия.
2. Производство гражданского и служебного оружия и основных частей
огнестрельного оружия.
3. Испытание гражданского и служебного оружия и основных частей
огнестрельного оружия.
4. Хранение гражданского и служебного оружия и основных частей
огнестрельного оружия.
5. Ремонт гражданского и служебного оружия и основных частей
огнестрельного оружия.
6. Утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей
огнестрельного оружия.
7. Торговля гражданским и служебным оружием и основными частями
огнестрельного оружия.
Приложение
к постановлению Правительства РФ
от 28 августа 2012 г. N 865
Перечень
утративших силу актов Правительства Российской Федерации
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября
2008 г. N 890 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
N 49, ст. 5835) в части утверждения Положения о лицензировании
производства оружия и основных частей огнестрельного оружия.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня
2010 г. N 482 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,
N 28, ст. 3701) в части утверждения Положения о лицензировании торговли
оружием и основными частями огнестрельного оружия.
3. Подпункт "а" пункта 47 изменений, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля
(надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 21 апреля 2010 г. N 268 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 19, ст. 2316).
4. Подпункт "а" пункта 47 изменений, которые вносятся в
постановления Правительства Российской Федерации по вопросам
государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).
5. Подпункт "а" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных
видов деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 октября 2010 г. N 861 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 44, ст. 5697).
Обзор документа
Лицензирование деятельности в сфере оборота оружия: правила.
Утверждено Положение о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли данными товарами.
Приведен Перечень работ (услуг), составляющих указанную деятельность.
Работы (услуги) по хранению перечисленных объектов лицензируются, только если они выполняются в интересах других лиц.
Лицензированием занимаются МВД и Минпромторг России. Первое ведает хранением и торговлей, второе - прочими работами (услугами) перечня.
Приведены требования к соискателям лицензии на торговлю и к прочим соискателям.
Для получения лицензии необходимо представить номенклатуру оружия, документы, подтверждающие наличие системы учета, хранения и сохранности документации, материалов, комплектующих изделий, образцов оружия и частей, сведения о наличии ответственных за сохранность, учет и хранение оружия и др.
За предоставление, переоформление лицензии и выдачу ее дубликата взимается госпошлина.
Положения о лицензировании производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, а также о лицензировании торговли данными товарами признаны утратившими силу.
Источник:http://www.garant.ru/hotlaw/federal/417016/